“几年来没有进展的事，如今在你们的帮助下终于有结果了。钱已经打到账户了，真的是谢谢你们，这下真的可以多活两年了。”李某平、李某香两位老人紧紧握住检察干警的手忍不住哽咽了起来……
一封特别信件引发的关注
2023年3月22日，一封落款日期为2022年3月9日的申请监督信件引起了赤壁市检察院检察长的关注。
收到信件后，检察长立即安排办案人员开展实地走访调查。经走访得知，信件的主人是一位赤壁市蒲圻纺织厂的老党员，名叫李某平。李某平和其妻李某香均已年逾80，7年前，儿子李某民因工伤去世，经多年维权，一直没有结果，二位老人倍感无奈和心痛。二位老人实在不愿意给党和政府添一丁点儿麻烦，但考虑到年事已高，来日不多，无奈之下，他们才把一封在手里攥了一年多的信件寄往赤壁市检察院，希望检察机关能帮助他们维权，在他们的有生之年对儿子的工伤赔偿情况给一个明确的答复，能够拿回为救治儿子而垫付的医疗费。
维权7年，工伤保险赔付无果
召开听证、联席会议，促进先行支付制度落实到位
赤壁市检察院经调阅审判卷宗、仲裁卷宗，询问案件承办人，走访李某民家属等人，查明：李某民在某火锅店工作时，该火锅店未给他缴纳社会保险。李某民受伤去世后，家属多次与火锅店法人协商支付工伤保险待遇事宜，对方避而不见。
同时还查明：李某民受伤治疗期间，两位老人垫付医疗费用9万余元。从2017年至今，此案历经诉讼、仲裁，但医疗费和赔偿费用一直没有得到解决。二位老人当年为儿子支付医疗费和安葬费等费用已欠下十几万元的债务，这些年省吃俭用，所有养老金几乎全部用来还债了。直到2022年年底才将债务还清，但是儿子的事始终是二位老人心头挥之不去的痛。
到底该如何解开二位老人的心结呢？怎样维护工伤劳动者的权益？赤壁市人民检察院审查认为，李某民家属主张的工伤待遇未获得实际支付，系诸多原因造成。鉴于家属申请具有正当性，办案团队通过类案检索、走访专家等，提出工伤保险基金先行支付的思路。
由于在赤壁市乃至咸宁市都没有工伤保险基金先行支付的先例。2023年4月，赤壁市检察院检察长带领办案团队与赤壁市委政法委、赤壁市法院、赤壁市人社局召开联席会议。经讨论认为，由赤壁市人社局先行支付工伤医疗费，符合相关法律法规。会议还对先行支付认定条件、后期追偿等进行探讨。
为推进工伤保险基金先行支付制度在本地实施，赤壁市人民检察院主持召开听证会，邀请人民监督员、律师、人社局等参加，进一步论证工伤保险基金先行支付的法律依据和可行性方案。听证会围绕先行支付可行性、必要性展开听证。与会人大代表、政协委员及听证员均认为，先行支付工伤医疗费于法有据；人社部门从工伤保险基金中先行支付工伤保险待遇，也是可行的，风险可控。
为了督促行政职能部门依法履行职责，在充分沟通的基础上，今年5月，赤壁市检察院向赤壁市人社局书面告知法律监督事项，并建议依法依规落实工伤保险基金先行支付制度，及时启动先行支付程序并支付到位。同时，因李某平夫妇年事已高、行动不便，检察院办案组人员前往李某平夫妇家中帮助整理先行支付所需的证件、资料，并为二位老人更新社保卡，便于先行支付的款项能够顺利到达老人的账户。
6月16日，赤壁市人社局依照程序先行支付了李某民的工伤保险待遇。面对终于等到的结果，两位八旬老人喜极而泣，握着检察官的手，激动得说不出话来，此情此景，检察官眼里也泛起了泪花。
办理一个案件，激活一个机制
李某民案件系本地首例工伤保险基金先行支付案件。为了推进工伤保险基金先行支付制度在本地全面、准确实施，保障工伤保险基金安全、有效运行，充分发挥工伤保险基金先行支付在推进平安赤壁建设中的积极作用，8月17日，赤壁市委政法委、赤壁市人民法院、赤壁市人民检察院和赤壁市人社局联合出台《关于落实工伤保险基金先行支付制度推进平安赤壁建设的实施意见》，就工伤保险先行支付认定条件、启动程序、资金追偿等作出规定，明确各职能部门职责，在保证工伤保险先行支付制度落实的同时，确保国有资金安全。
赤壁市检察院通过办理该案，联合多方共同促使工伤保险基金先行支付率先在赤壁落地，并推动建立相关联动机制，切实维护公民参加工伤保险和享受工伤保险待遇的合法权益。
