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赤壁市人民检察院2015年度工作报告

【字号:    】        时间:2018-07-20      

按照我院2015年总体工作思路和部署,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习上级政法、检察工作会议精神,按照全省政法系统“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动的统一部署,结合高检院关于开展规范司法行为专项整治活动,以全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略部署统领检察工作,进一步全面履行检察职能,不断强化法律监督,强化自身监督,强化队伍建设。坚持改革创新、统筹发展,推动我院检察工作全面发展,取得了新的明显成效。

一、今年来我院检察业务工作基本情况

1坚持惩治和预防职务犯罪,为发展营造良好政治生态环境。今年来,共立案侦查职务犯罪案件2131人,其中,反贪污贿赂案件1423人,反渎职侵权案件78人,其中正科级干部4人,副科级干部3人。已终结并移送起诉1522人。一是整合内部办案力量,强化贪渎并查理念,做到贪渎案件齐头并进。内部整合改革后,职务犯罪侦查部承担了贪污贿赂和渎职侵权案件的查办工作,该部现有干警17名,有12名检察官,其中主办检察官7名,成立了6个办案小组,统一调配力量,将贪渎并查思路贯穿到每一个具体案件中,如在市房管局副局长张某滥用职权和受贿案和教育系统贪污窝串案中,重视关注相关人员可能涉嫌渎职的线索进行梳理,成果查办了相关人员涉嫌滥用职权案33人。二是突出办案重点,提高系统查案能力,深挖窝案串案效果明显。采取系统抓、抓系统的有效措施,重点查办了市教育局党委副书记石某等贪贿渎窝串案1113人,以市商务局局长王某为首的商务系统拆迁工程受贿案48人等系列案件,在渎职犯罪案件78人中,有科级干部5人。三是强化职务犯罪预防。按照省院《关于加强三农建设领域预防工作的通知》要求,通过近年来发生在本地“三农”领域的典型职务犯罪案件,以案释法,共召开宣讲座谈会90余场次,听课人员780余人次。结合办案,对涉农惠民领域、行政执法等领域的9件职务犯罪案件进行分析,及时提出检察建议,取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。

2、着力推进平安建设,维护社会和谐稳定。共受理提请批准逮捕案件168274人,批准逮捕143234,不捕1930人;受理移送起诉案件269402人,提起公诉232341人,不诉99人。积极落实宽严相济刑事政策,运用简易程序、量刑建议、刑事和解等措施对轻微刑事犯罪从宽处理,决定不批准逮捕26人。注重加强涉检信访工作,妥善处理群众诉求,运用检察微博、微信等新媒体同加强群众联系,采取检察长接待日、举报宣传周、公众开放日活动等多种活动载体,及时、合法、合理解决人民群众的诉求。以平安创建为契机,大力推动群众工作。每个班子成员深入村组,分别建立2户长期联系户,推动走访群众工作常态化、制度化。以农村网格化建设为依托,开展“进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村”法治教育宣传工作;结合举报宣传周和公众开放日活动,组织36名“两代表一委员”、人民监督员走进检察机关近距离感受检察工作,认真听取他们的意见和建议,增强了检察机关与人民群众和社会各界的联系。

3、着力维护司法公正和法治权威,全面履行诉讼监督职能。监督侦查机关立案10件,监督撤案2件,依法追诉17人、追捕犯罪嫌疑人23人,依法提请抗诉3件。着力规范刑罚执行监督,共启动法律监督调查32件,向监管机关发出《纠正违法通知书》18份,提出合理化检察建议14份。如对罪犯杜某在监外执行条件消失情况后,及时启动监督程序,向审判机关发出《检察建议书》,现罪犯杜某已被收监执行。开展对特赦部分罪犯的同步监督检察工作,3名符合特赦条件的罪犯被依法特赦。强化民事审判和行政诉讼监督,共办理民事行政申诉类案件117件,开展民事审判和执行监督38件,提出再审检察建议2件,进行法律监督调查案件103件。督促行政机关依法履职5件。

二、积极开展专项教育活动

今年来,我院认真开展上级部署的“守讲树”、规范司法行为专项整治、“三严三实”等一系列专项工作。通过党组会、党组中心组和支部学习会、干警动员大会以及网络、微信微博等多种形式进行宣传发动,引导全体检察人员统一思想、深化认识、直面问题,切实增强自觉性和主动性。

一是专班突出专。纪检、政工、案管等部门拧成一股绳,各分管检察长种好自身责任田,各主办检察官带头学习、带头查摆。

二是工作突出细。对照上级实施方案,要求完成的动作一个不少,要求撰写的材料全部到位。各项专项开展以来,我院在学习上力求细,在上级精神传达学习上一竿子插到底,做到全覆盖;在工作专题布置上力求细,突出聚焦问题,做到共性问题与个性问题一起找,部门问题与干警问题一起找、司法行为问题与司法管理问题一起找,。

三是效果突出实。以专项活动促进司法办案,以司法办案成果体现专项活动效果。今年以来,我院紧绷规范司法这根弦,工作中,坚持早抓、抓早,各项业务工作整体推进,全面协调开展。

四是配合突出畅。全院上下一盘棋,实行一体化联动,各部门和广大干警积极参与配合,做好分内事,做明白人、清醒人、局中人。

三、认真落实党建工作和党风廉政建设“两个主体责任”

今年来,主要做了以下四个方面的工作。

一是健全党建工作组织体系。根据实际,充实了院机关党委专职工作人员,调整了支部(6个支部:职务犯罪侦查支部、案件管理支部、机关支部、批捕公诉支部、诉讼监督支部、老干部支部),落实了党建工作活动经费。

二是坚持领导带头。一方面,院党组与各部门层层签订了落实两个主体责任状,实现责任全覆盖。同时,抓住党组和中层干部这个关键,注重发挥示范作用,带头贯彻中央八项规定精神、带头纠正“四风”、带头接受监督。

三是狠抓严明纪律。坚持加强平时的教育管理,紧密结合有关典型案例,不断加强对干警廉洁从检经常性教育,教育引导干警心存敬畏、自觉守纪守法,提升检察干警自身拒腐防变的免疫力。

四是狠抓作风整治。结合上级党委开展的第十六个党风廉政建设月活动、政法系统开展的“守讲树”和检察系统开展的规范司法行为专项整治活动。加大经常性检务督察力度,组织开展检务督察18次,发通报18期,进一步强化了纪律作风建设。

四、认真开展司法体制改革试点工作

对司法改革试点工作,我院党组始终正确处理司法改革和干好检察工作的关系,及时关注司改动态,组织学习司改精神,认真开展摸底调研。我们按照上级统一部署,相继开展了机构和人员“三定方案”和首次计入员额检察官实施方案上报、动员部署、入额报名、考试考核等各项工作。目前,我院建议入额人选已上报。

五、明年检察工作总体思路

以党的十八届五中全会精神为指导,以新的五大发展理念谋划检察工作全局,创新检察工作发展,牢牢把握中央对“十三五”时期发展新形势的战略判断,切实增强做好检察工作的责任感和使命感;牢牢把握“十三五”时期经济社会发展的主要目标和发展理念,为实现“十三五”规划提供有力的司法保障;牢牢把握人民群众对司法公正的热切期盼,不断提升司法公信力;牢牢把握中央关于加强队伍建设的新要求,坚持不懈强化队伍建设。