各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。
2017年，我院在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，认真学习贯彻党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以依法履职尽责、服务保障大局为主线，加强法律监督，推进司法改革，全面从严治检，各项检察工作取得了新的进展。
一、立足检察职能，服务发展大局，切实维护社会和谐稳定
充分发挥打击、保护、监督、预防等职能作用，为发展大局营造良好的法治环境。
积极投身平安创建。突出惩治严重暴力犯罪，持续深化打黑除恶专项斗争，加大对多发性侵财犯罪和毒品犯罪的打击力度，共审查批准逮捕215件273人，起诉331件430人。针对群众反映突出的“两抢一盗”和“黄赌毒”等犯罪问题，依法履行审查批捕、审查起诉等职能，加大打击力度，共批捕这类案件120人，起诉103人。倾力关爱未成年人，安排业务能力强、有亲和力的检察官从事未成年人检察工作。积极开展法治平安教育巡回宣讲和“防止校园欺凌，护航未成年人成长”公众开放日活动，为中小学讲法治课20场次。认真落实未成年人犯罪案件分案起诉、亲情会见、犯罪记录封存等制度，将教育、感化、挽救和预防贯穿办案全过程，帮助改过自新，回归社会。畅通群众诉求渠道，接待群众信访150件次，化解重信重访和涉检信访积案19件，引导当事人在法治轨道上表达诉求、维护权益。院班子成员带队进乡镇、进企业、进社区、进机关、进学校，对平安创建情况进行走访、调查和指导。加强服务非公经济发展，通过上门走访、发放法律服务手册、提供法律咨询、举办以案释法讲座等方式，增强服务的针对性和实效性。加强微信公众号等新媒体工作，架起检民沟通新桥梁，产生了良好社会反响。
努力促进依法行政。加强行政执法与刑事司法衔接工作，积极争取市委市政府支持，率先在咸宁市将“两法衔接”工作纳入政府综合目标管理考核，健全完善与全市32家行政执法单位联动机制，有针对性举办专项业务培训，持续增强工作实效。一年来，各行政执法单位向信息共享平台录入行政处罚案件信息2600余件，移送刑事案件线索7件，较好解决了以罚代刑、有罪不究等问题，形成了行政执法与刑事司法的工作合力。以“保护生态环境，促进绿色发展”专项活动为抓手，依法打击非法占用农用地、河道采砂、非法捕鱼等犯罪活动，监督立案土地和水资源保护类案件5件。
扎实开展精准扶贫。认真贯彻落实市委精准扶贫决策部署，用真情动真格。院精准扶贫工作队积极宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划。投入资金帮助茶庵岭镇云台山村建成养猪场，39名帮扶干警到村到户，结对帮扶，为群众解决生产生活困难，帮助脱贫致富。
二、坚持有腐必反，保持高压态势，依法查办和预防职务犯罪
我们切实提高政治站位，强化责任担当，坚决拥护、积极配合国家监察体制改革。按照上级统一部署，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，坚持反腐败力度不减、节奏不变。
严肃查办腐败犯罪。采取“抓系统、系统抓”的工作方法，依法查办重点行业、部门、领域职务犯罪案件，共查办贪污贿赂案件19人，查办玩忽职守、滥用职权等渎职案件6人。依法查办了涉及国有企业、基层教育部门的贪污贿赂犯罪窝案串案，涉及农机补贴、危房改造领域的渎职犯罪案件和监狱监管人员的职务犯罪案件，有力推动了我市反腐败斗争深入开展。
深化职务犯罪预防工作。结合职务犯罪案件查处，发检察建议12份、召开案例剖析会5次，督促案发单位建章立制，堵塞管理漏洞。建设预防职务犯罪警示教育基地，全市80多家单位3000余人到此接受警示教育。联手邮政部门开辟“预防邮路”，将廉政文化送进千家万户。到党政机关、企事业单位开展预防职务犯罪法制讲座13次，受教育党员干部1200余人，做到清风常吹、警钟长鸣。做好行贿犯罪档案查询工作，提供查询330余次，坚决杜绝不良记录者参与市场招投标，促进社会诚信体系建设。
提升反腐败工作法治化水平。严格职务犯罪线索管理，建立受理、评估和督办机制，确保重要线索及时核查，实名举报及时答复。讯问职务犯罪嫌疑人、询问重要证人、搜查工作全程同步录音录像。开通律师预约会见、电子阅卷系统，及时推送办案程序信息，依法保障律师的执业权和犯罪嫌疑人的诉讼权利。
三、加大监督力度，维护司法公正，不断提高司法公信力
我们强化对诉讼活动的法律监督，加强人权司法保障，切实促进司法公正，维护社会公平正义。
强化刑事侦查和审判监督。对应当立案而未立案的，监督侦查机关立案29件，对不应当立案而立案的，监督侦查机关撤案6件。对侦查机关应当逮捕而未移送逮捕的，纠正漏捕24人，纠正移送起诉遗漏罪行21人，纠正遗漏同案犯4人，对法院量刑不当的案件提出抗诉6人。
深化刑事执行和监管活动监督。对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见93件次。强化社区矫正监督，纠正社区服刑人员脱管漏管7人次。认真开展“清查安全隐患，防患安全事故”专项检察工作，针对存在的突出问题，及时向监管部门发出监督意见书，消除安全隐患，确保安全稳定，受到省检察院通报表扬。
强化民事行政检察监督。着力构建抗诉、检察建议、支持起诉、提起公益诉讼等多元化监督格局，共办理民事、行政监督案件22件。同时对法院裁判正确的民事行政申诉案件，耐心做好释法说理、息诉服判工作。扎实开展提起公益诉讼试点工作，对 5起行政公益案件启动诉前程序，向相关行政机关发出检察建议，督促其积极履行职责，调查民事公益诉讼案件1件。办结的1起行政公益诉讼案件社会效果明显被最高人民检察院作为典型案例发布。
四、深化司法改革，促进司法公正，提高司法公信
认真落实中央全面深化司法改革要求，以钉钉子的精神狠抓各项改革措施的落实。
深入推进司法责任制改革。紧扣“选人、授权、明责”三个环节，突出检察官办案主体地位，实行检察人员分类管理，28名进入员额检察官、39名检察辅助人员和司法行政人员全部分类定岗到位，将85%的人力资源配置到办案一线。按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，落实检察官权力清单，精简审批层级，检察官在授权范围内独立办案，对案件终身负责。加强监督制约，所有案件全部网上运行，办案质量和效率有效提升。我院司法责任制改革工作经验在咸宁市检察机关工作会上进行了交流，受到来院调研的最高人民检察院、省人民检察院领导的充分肯定。
积极探索以审判为中心的诉讼制度改革。适应庭审改革新要求，发挥审前程序的主导作用，对重大疑难复杂案件提前介入引导侦查。构建以证据为核心的刑事指控体系，完善非法证据排除机制。加强案件质量评查，开展重大案件模拟庭审、庭审观摩等实战能力训练，提升出庭公诉水平。一年来，共评查各类案件626件。
认真落实检务公开制度。在人民检察院案件信息公开网公开生效法律文书314份，发布重要信息203件，公开程序性信息320件。开展审查逮捕、控告申诉、羁押必要性等公开审查听证6次，在检务公开中让检察机关“看得见的正义”彰显。
全面深化人民监督员制度改革。加强人民监督员对检察权运行的外部监督制约，共监督案件7件。组织人民监督员参加庭审观摩、逮捕必要性审查、控申案件公开审查听证会、公众开放日、接待来信来访等活动28次。
坚决拥护国家监察体制改革。统筹推进职能划转、机构和人员转隶等工作。细致做好转隶人员的思想政治工作，认真做好案件线索清理、在办案件结案与移交工作，高度重视和加强办案安全防范，做到万无一失。
五、加强自身建设，提高素质能力，建设过硬检察队伍
我们按照习近平总书记关于政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
坚持政治建检不动摇。认真学习贯彻党的十八大和十九大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警头脑，牢固树立“四个意识”，确保检察工作的政治方向。以 “两学一做”学习教育常态化制度化为载体，认真开展支部主题党日等系列学习教育活动，不断提高检察干警的政治素质。
坚持从严治检不松劲。认真落实全面从严治党主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，开展纪律作风集中教育整训，加大检务督察力度，就公车管理、工作纪律、办案安全等开展督察活动95次，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。领导班子作出和践行六项承诺，在勤奋学习、爱岗敬业、公正执法、转变作风、遵纪守法、廉洁自律上作表率。坚决执行领导干部重大事项报告制、案件说情报告制、集体廉政谈话制等制度，深入推进无违法违纪、无错案、无安全事故的“三无”工程建设，干警廉洁自律意识明显增强。
坚持文化育检激活力。融合赤壁三国文化和检察工作特点，设制赤检徽标，提炼出“厚德、明法、笃行、致公”的赤检院训，“严谨细致、求是创新、团结奋进、追求卓越”的赤检精神，“仁（以人为本、宽以待民）、礼（自强不息、厚德载物）、忠（赤胆忠心、鞠躬尽瘁）、严（严于律己、纪律严明）、法（正言厉色、秉公执法）、谋（审时度势、求真务实）、廉（风清气正、严以立身）、行（勇猛精进、砥砺前行）、合（凝心聚力、奔流不息）”的九字赤检执法理念，氤氲着向上向善的浓厚氛围，将检察职业自豪感、使命感、责任感内化于心、外化于行。开办每月一期的赤壁检察论坛，班子带头，干警跟进，专家助力，纷纷上论坛讲业务、话改革、谈人生。组织开展青年干警成长工程、“传家训立家规扬家风”演讲比赛、清明祭扫缅怀先烈、“攀登红色金峰山、砥砺争先创优志”、“书香检察”等丰富多彩的检察文化活动，潜移默化陶冶干警情操，提升素质能力，激发工作热情。
坚持文明创建攀高峰。坚持把文明创建作为有效载体，与服务大局、规范执法、司法改革、队伍建设高度融合。提出“励精图治、再创辉煌、推动赤壁检察工作跨越发展”的新目标新愿景，建立完善创建工作机制，纳入全院工作规划，列入党组重要议事日程，一以贯之持续推进。引导检察人员牢固树立“立检为公、执法为民”宗旨，践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察官职业道德，努力做“有知识、有能力、有担当、有修养、讲文明”的检察官，全院团结和谐、砥砺奋进之气蔚然成风。11月17日、12月21日我院先后在全国、全省精神文明建设表彰大会上喜获“全国文明单位”和“省级文明单位”称号。通过文明创建，催生“孵化”了更多检察业务品牌，我院先后获得“全国检察机关文明接待室”“全国一级规范化驻所检察室”“全省检察机关服务非公经济先进集体”“全省检察机关‘基层民事行政检察工作推进年’专项活动先进单位”等荣誉称号，涌现了一批先进集体和先进个人，树立了赤壁检察机关和检察干警的崭新社会形象。
六、强化监督意识，自觉接受监督，确保检察权依法公正行使
我们牢记监督者更要自觉接受监督，坚持将检察权置于人民监督之下。依法接受人大及其常委会监督，扎实抓好市人大九届一次会议精神的贯彻落实，全面梳理代表提出的意见建议，逐条进行研究，跟踪督办落实。主动向市人大常委会报告检察工作。自觉接受民主监督，适时向市政协通报检察工作进展，认真听取意见建议。加强与人大代表、政协委员的经常性联系，充分运用微信等新媒体，向代表、委员全方位通报检察工作。通过邀请视察、召开座谈会、参与案件评查和公众开放日活动等形式，让代表、委员更多了解检察工作，监督检察工作，保证检察权在阳光下运行，不断增强检察机关可亲可信可感的“能见度”。
各位代表，检察工作的发展进步，是市委正确领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持，市政协和社会各界监督、关心、帮助的结果，在此，我代表市检察院表示衷心感谢！
我们也清醒地认识到，检察工作与党和人民群众的新期待、法治建设的新要求相比还有较大差距，仍然存在亟待解决的问题：一是贯彻落实新发展理念、服务大局能力有待提升。二是法律监督还不到位，不敢监督、不愿监督、不善监督的问题依然存在。三是深化司法改革的任务仍然艰巨，有的改革举措尚未落地落实，少数检察人员思想观念、工作方式不能适应改革发展。四是检察队伍专业化水平不够高，整体素质仍然需要增强，应对信息化发展、办理新类型案件的能力有待提升。对这些问题，我们将紧盯不放，下大气力加以解决。
新时代开启新征程。2018年，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实市委和上级检察机关决策部署，以司法办案为中心，着力强化政治担当、强化检察监督、强化改革创新、强化队伍建设，推进赤壁检察工作跨越发展，为赤壁加快绿色崛起、开启现代化建设新征程作出新贡献。
一、深入学习贯彻党的十九大精神，坚定检察工作正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化机制化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育全体干警进一步牢固树立“四个意识”，在政治上思想上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、发挥法治保障作用，服务市委政府工作大局。综合运用打击、保护、监督、预防、教育职能，积极服务和保障县域经济发展。突出惩治破坏市场经济秩序犯罪，坚决惩治侵犯知识产权、制假售假等犯罪，加大打击危害食品药品安全和破坏环境资源犯罪力度，增强人民群众幸福感。依法保障非公有制经济发展和创新创业者权益。
三、依法履职尽责，维护社会和谐稳定。严惩黑恶势力、涉枪涉爆、制贩毒品、拐卖妇女儿童、校园暴力等犯罪，突出打击电信网络诈骗和侵犯公民个人信息犯罪。积极参与社会治安综合治理，加大检察环节矛盾化解力度，维护社会大局稳定，努力建设平安赤壁、法治赤壁。
四、强化检察监督，提升司法公信。牢牢把握检察监督主责主业，全面强化刑事检察监督，完善刑事立案、侦查、审判、执行监督，更好惩治犯罪、保障人权；深入推进民事行政检察监督，深化公益诉讼工作。全面落实司法责任制，进一步规范司法责任制运行，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
五、全面从严治检，打造过硬检察队伍。坚持正规化专业化职业化方向，按照“五个过硬”的要求，深入贯彻新时代全面从严治党部署，突出抓好干警思想政治建设、司法能力建设、党风廉政建设、职业精神建设，打造信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍，推动检察队伍在新时代有新发展新作为。
各位代表，我们将在市委和上级检察机关的领导下，更加自觉地接受人大监督、民主监督和社会监督，认真落实本次大会部署，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，扎实工作，奋发有为，为决胜全面建成小康社会、开创强而优中等城市新局面、建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化赤壁作出新的更大的贡献。
