赤壁之美,既在历史烟云里,更在绿水青山中。近年来,赤壁市检察院始终坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为引领,立足市域实际,凝聚监督合力,绘就法治力量与绿色发展同频共振的生态检察答卷。
铁腕护江河,千万赔偿守碧水
陆水河系长江中游右岸的一级支流,发源于湘、鄂、赣三省交界的幕阜山北麓。2014年,赤壁市人民政府将陆水湖整个库区列为禁采区。2014年至2023年,徐某某等11人在陆水湖非法采砂达40万余吨,价值人民币3000万余元。
针对涉案生态环境受损未得到修复等情况,赤壁市检察院向法院提起公诉,追究刑事责任的同时附带提起民事公益诉讼,诉请徐某某等十一人对盗采河砂致使陆水湖生态系统服务功能损失以及生态修复费用共计人民币1600余万元,并在各自参与盗采河砂数量的范围内,承担连带赔偿责任。
2025年4月,该案在赤壁市法院开庭审理。赤壁市检察院申请司法鉴定人出庭作证,证明涉案生态环境损害程度、量化损害以及修复数额等。被告人当庭认罪并表示愿意承担生态修复费用。6月,赤壁市法院依法判决,支持了检察机关全部诉讼请求。
清源润茶香,万里茶道今犹在
保障江河安澜,只是法律监督一个起点,护航万里茶道,成为生态检察新的追求。
皤河,湘鄂两省、赤壁临湘两市的界河,曾是欧亚万里茶道的水运通道,见证了赤壁青砖茶的辉煌岁月。如今,它更是司氏鱼央、波氏吻虾虎鱼等特有鱼类的生态家园,承载着生物多样性的重要使命。然而,随着人类活动的增加,皤河特有鱼类国家级水产种质资源保护区的环境安全却面临着威胁。
今年1月,赤壁市检察院在开展“检·茶同行”专项保护行动时,敏锐地察觉到新店明清石板街周边存在的环境隐患——部分居民的生活污水未经处理直接排入皤河,不仅损害了水环境安全,也破坏了万里茶道文化景观。
赤壁市检察院调查取证后,依法向城镇排水主管部门及属地政府制发检察建议书。两部门迅速响应,成立专班对1700米排污检修口进行全面排查,修复了破裂的沉井底部,有效阻止了污水溢流。同时,镇政府还组织了党员群众开展环境卫生整治,进一步提升了河流周边的生态环境质量。
排险固青山,十年隐忧终化解
法治的力量,不仅氤氲在沁人的茶香里,也夯实着群众安居的梦想。当皤河源远流长,生态检察的步伐迈向了山石松动的地质灾害点。
今年3月,赤壁市检察院收到两会第43号代表建议,反映桃花坪社区有一地质灾害点多次出现山石滑落现象,影响道路通行安全和周边居民安全。
赤壁市检察院通过走访代表、现场勘查、询问居民等方式查明情况,并依法向相关单位及街道办事处制发检察建议,督促整治地质灾害风险隐患。
在检察建议的有力推动下,相关单位迅速整合资源,投入50余万元专项资金,委托专业机构进行现场勘察及技术指导,整治2600平方米的滑坡隐患区域。
8月底,赤壁市检察院“赤心”团队联合人大对治理效果进行“回头看”,长达十年的地质灾害隐患得到彻底治理,居民们终于可以睡上“安稳觉”。
分流惠万家,民生工程润心田
稳固的山体,守护的是千家万户的“安全”底线;清澈的流水,则关乎宜居环境的“健康”成色。这一次,生态检察的目标,是让河滨花园小区的雨水和污水“各行其道”。
今年4月,河滨花园小区131位居民的联名致信推开了赤壁市检察院监督的大门。信中反映,小区改造项目中雨污管网混接。
经调查,该小区2023年纳入市政府老旧小区改造项目。但在2024年施工中,因部分居民理解偏差提出要求,施工单位将雨污分流改为雨污合流,直至工程尾期,因弊端逐步显现,居民多次反映,工程紧急叫停。
一边是资金短缺,一边是群众期盼,项目陷入两难,成了“半拉子”工程。“雨天一身泥、天晴一身灰,污水管还臭气熏天,这日子简直没法过了……”,居民生活深受其扰。
赤壁市检察院依法向相关单位制发检察建议,督促其依法履职,纠正违法行为。同时,多次深入社区释法说理,协调工程项目进度,争取居民理解支持。最终,通过新增70万铺设费用,改造近千米的雨水管道,该项目真正实现了“雨水入河、污水进厂”,居民的生活环境得到了显著改善。
数据破壁垒,绿色税制促转型
治理污水混流,是守护水清岸绿的“末端治理”;而规范环保税征管,则是控制污染排放的“源头调控”。在解决雨污混接这一乱作为的环境问题后,生态检察的目光,投向了企业排污数据背后那些隐秘的角落——环境保护税的征管漏洞。
“我们真的不知道要交环保税。”今年6月,面对检察官的询问,某企业负责人道出实情。这条线索来自大数据法律监督模型的推送——3家排污企业疑似未缴纳环境保护税。
检察人员深入调查,精准锁定了问题的症结,信息壁垒的两端,一端是企业对政策的“不了解”,另一端则是监管部门对排污主体的“未掌握”。
赤壁市检察院随后组织税务部门、环保部门开展磋商会,并邀请人大代表、企业负责人共同解决环保税征管难题,最终推动全市环保税征收户数增长至388户,征收金额达250余万元,增额超百万元。同时,主管部门联合印发协作机制,将关键信息纳入动态共享清单,构建起协同推进、高效联动的绿色税收格局。
8月,赤壁市检察院“赤心”团队联合市税务局税政三股下沉辖区企业较多的乡镇开展环保税专题宣讲,为企业送上“订单式”法治服务。
2025年,正值“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,赤壁市检察院用扎实的检察履职,为这句话写下了鲜活的法治注脚,展现了生态保护的“赤壁实践”。
这一年,赤壁市检察院还聚焦乡村振兴、长江大保护等专项行动,开展系统性法律监督。针对水土保持补偿费征缴不到位问题,通过诉前磋商推动追缴专项经费20余万元;围绕居民生活饮用水安全问题,推动保障10余个小区供水质量和安全,出台《赤壁市城镇居民住宅二次供水管理办法》;着眼汽修行业环境风险隐患,督促7家汽修主体设置专区存放危废,推动全市一、二类汽修行业建立危险废物收集转运闭环管理;整治殡葬领域乱象,推动82家殡仪主体违规销售棺木、塑料花等的全面排查,推进移风易俗。