在陆水湖畔,村民曾望着千疮百孔的河床叹息;在桃花坪社区,居民们十年不敢安睡;在河滨花园小区,131户居民联名写下期盼……
2025年,赤壁检察人用“法治之笔”,将“如我在诉”的同理心、“检护民生”的使命感,从案卷之间延伸到山水之畔、街头巷尾。他们深知,公平正义不能止于纸面文书,更要根植于泥土、照进现实、温暖人心,让平安赤壁的底色,在履职中愈发明亮,万家灯火的温暖,在守护中渐次升腾。
环境有价 损害担责,不让绿水青山“蒙尘”
陆水河系长江中游右岸的一级支流,发源于湘、鄂、赣三省交界的幕阜山北麓。一位在湖边长大的老村民,指着裸露的河床痛心地对前来走访的员额检察官谢红光说:“你看这河床,砂石被掏空了……这是我们赤壁人的母亲河啊,以前清澈见底、现在伤痕累累……”
这是2014年以来的痛。尽管赤壁市人民政府早已将整个陆水湖库区划为禁采区,但在高额利润驱使下,徐某某等11人铤而走险,十年间盗采河砂40万余吨,价值逾3000万元。机器轰鸣昼夜不息,不仅破坏了河床结构、威胁堤岸安全,更严重损害了水域生态平衡。
“这些盗采行为,已触犯刑法,应受刑事惩罚,刑事判决虽然能让违法者受到惩处,但河流生态系统的破坏、水生生物的损失、生态平衡的修复等,都需要真金白银的投入。我们必须通过民事追偿,提起刑事附带民事公益诉讼,诉请法院判决被告人对造成的生态环境损害承担赔偿责任。让‘谁破坏、谁修复’的法律原则落到实处,真正为受损的生态环境讨回公道。”承办检察官在案情分析研判会上指出。
取证过程艰难而漫长。办案组为精准量化损害,与公安部门、水利部门密切协作,有效查明案情和准确适用法律;委托专业司法鉴定机构,科学评估生态系统服务功能损失与生态修复费用;反复咨询生态专家,论证修复方案的可行性与有效性,构建出从“行为认定”到“损害量化”再到“修复落地”的完整证据链。
2025年4月,案件开庭审理。法庭上,面对详实的盗采证据、科学的损害鉴定报告以及检察机关有力的指控,11名被告人当庭认罪悔罪,并表示愿意赔偿其对环境造成的损害。同年6月,法院作出判决,全面采纳检察机关意见,在追究被告人刑事责任的同时,判令其连带承担生态环境损害赔偿费用1677万余元。
如今,随着《赤壁市生态环境损害赔偿资金管理办法(试行)》的实施,这笔赔偿金将成为修复陆水湖的专项资金。站在湖边,赤壁市检察院党组成员、副检察长聂锦丽的目光坚定而深远:“司法,不仅在于裁决过去,更在于守护未来。我们通过刑事追责与民事索赔的双重路径,就是要让违法者付出应付的代价,用法治力量抚平母亲河的伤痕,为子孙后代守住这片绿水青山。”
十年隐患 一朝解决,不让群众安危“悬空”
朝阳小区,原蒲纺职工宿舍区,数十栋居民楼依荆泉山而建。然而,自2015年小区225-226栋后山被划定为地质灾害点以来,“山石何时会落”的忧虑,便如影随形地缠绕着这里的住户。十年间,虽经初步处理,落石险情仍时有发生。2025年3月,这份沉积已久的民生忧虑,以一份人大代表建议的形式,正式进入赤壁市检察院的履职视野。
“群众不需要拍照取证的‘花架子’,他们要的是解决问题‘真把式’。”聂锦丽立即带队走访人大、深入社区。现场勘查中,陡峭山体上松动的岩石、居民家中窗后清晰的裂痕、群众眼中挥之不去的忧虑,让办案团队深感责任重大。“十年了,我们最怕下雨刮风,石头不知道什么时候就会滚下来。”居民的诉说,是催促,更是信任。
经过周密调查,赤壁市检察院迅速向相关行政主管部门及属地街道制发检察建议,明确指出风险、厘清法定职责、督促协同履职,推动治理进程。检察建议发出后,办案团队的角色从“督促者”延伸为“协调者”。他们主动搭建平台,推动自然资源、应急管理、街道社区、市交投集团等多方坐到一起,围绕技术方案、资金保障、施工安全等难点进行讨论。最终,55万元专项治理资金迅速到位,专业地质队伍进场施工。从清理坡面树木、钻孔灌浆锚固,到铺设高强度不锈钢防护网,每一个环节都凝聚着守护群众安全的共识。
回头看,看到的是最安心的民生答卷。2025年8月,这片2600平方米的滑坡隐患区已彻底治理。曾经的危岩峭壁被牢牢加固,崭新的防护网在阳光下闪烁着安全的光泽。
从一份代表建议出发,到一份检察建议跟进,再到一场
多方协力的综合治理,赤壁市检察院以“如我在诉”之心,将法律监督的触角延伸至基层治理的末梢,将群众的“安危清单”转化为“履职清单”,最终写成了百姓认可的“幸福答卷”。这不仅是公益诉讼制度的生动实践,更是“民有所呼、我有所应”的法治温暖。
管网混接 督促整治,不让民生诉求“落空”
“我们131户居民联名请求监督!”2025年4月,河滨花园小区居民代表将一封联名信送到了赤壁市检察院。
河滨花园是2005年建成的老旧小区,2023年纳入市政改造项目。居民们原本期盼着焕然一新的生活环境,却没想到等来了一场“改造困局”——2024年施工期间,因部分居民对方案理解偏差,施工单位擅自将原定的雨污分流设计,改为“雨水管接入污水管”的合流方案。直至工程尾期,这一违规做法才被细心的居民发现并叫停,更棘手的是,改为雨污分流需要新增70万元费用。一边是居民强烈的整改诉求,一边是建设单位面临的资金缺口,项目彻底陷入僵局,成了谁都不愿触碰的“半拉子”工程。
公益诉讼办案组迅速展开调查。检察官们踩着雨后泥泞的路面走进小区,扑面而来的异味让几人不由得掩鼻。“问题比我们想象的更严重,”谢红光蹲下身,指着地面积水中漂浮的油污说,“这不仅仅是环境脏乱——雨污混接意味着生活污水正通过雨水管道直排进陆水河,最终汇入长江。”2025年5月,依据相关法律规定,赤壁市检察院向相关职能部门发出检察建议,要求依法履行监管职责,纠正违法行为。为切实推动问题解决,办案团队多次主动下沉小区,开展现场释法说理,“各位小区代表,雨污管网混接可不是小事,不仅夏天臭气熏天,下雨还会倒灌进屋,更会直接污染陆水河,不能图方便就允许雨污合流的违法行为。”在随后召开的协调会上,谢红光对建设单位直言,“改造的目的本是惠民,不能因为执行偏差反而成了扰民。资金困难是现实,但生态环境安全和群众民生保障是底线。”
70万元专项资金得以落实,施工期间,检察官多次到现场查看进度,一位老师傅感慨:“办了这么多年工程,第一次见到检察官来盯排水管。”如今,近千米的新管道铺设完成,小区真正实现了“雨水入河、污水进厂”。站在干净整洁的小区里,刘大爷感慨:“法治,真的能让生活更美好。”
漏征漏缴 扫清盲区,不让绿色发展“掉线”
“我们真的不知道要交环保税。”2025年6月,面对检察官的询问,某企业负责人一脸茫然。这条线索来自大数据法律监督模型的推送——筛查比对发现辖区3家排污企业疑似未缴纳环境保护税。实地走访才知,问题根源并非企业故意逃避,而是税务部门与环保部门间的信息壁垒,使得排污数据与征税信息未能有效衔接。
在随后赤壁市检察院召开的圆桌磋商会上,各方直面问题——企业需要清晰的纳税指引,税务部门需要准确的排污数据,环保部门则需要执法信息的有效转化。检察机关没有止步于个案监督。针对发现的系统性漏洞,推动税务、环保两部门深入梳理征管全流程,最终共同建立信息共享与协作机制,环保部门定期推送排污许可、监测数据,税务部门及时开展纳税辅导与征缴,检察机关则对协作成效进行跟踪监督。两个月内,全市环境保护税收入251.46万元,同比增收112.61万元,增长81.01%,缴纳环境保护税388户次。更重要的是,环保税申报率的大幅提升,意味着更多企业开始将环境成本纳入经营考量。
案件办结,但履职仍在延伸。8月,赤壁市检察院联合税务部门走进赵李桥镇为辖区企业送上“法治”大礼包。“环境保护税,一头连着国家财政的‘钱袋子’,一头连着绿水青山的‘高颜值’,它不是负担,而是企业绿色转型的‘助推器’。”检察官用办理的真实案例,向15家企业代表讲解环保税的法律意义。税务干部现场发放申报指引,逐一解答计算难题。一位企业负责人感慨:“这次不仅学会了怎么缴税,更明白了为什么要缴税——这是企业该尽的社会责任。”
以劳代偿 双向奔赴,不让生态修复“留白”
赤壁市检察院携手赤壁市法院、市公安局、市农业农村局及车埠镇政府,开展“司法护绿·以劳代偿”生态环境损害赔偿履行情况回头看暨“6·5世界环境日”联合普法宣传活动。
“以前不懂法,用刺网捕鱼,现在天天来巡河、捡垃圾,才知道保护生态有多重要。”2024年,孙某甲和弟弟孙某乙在禁渔区使用禁用工具捕捞水产品,造成渔业资源损失4.6万余元。考虑到两人认罪悔罪态度好,但家庭经济困难,司法机关创新采用劳务代偿方式,让他们通过参与河道巡查、环境宣传等公益劳动来履行赔偿责任。孙某拿出厚厚一本《劳务代偿记录表》,半年来,他累计参与河道巡查47次、清理垃圾120余公斤、参与普法宣传6场。这份特殊的“还债”记录,见证着从“破坏者”到“守护者”的转变。
在随后的座谈会上,各单位围坐一堂。“劳务代偿不是终点,而是生态修复的起点。”检察官翻看着孙某的记录表说,“我们需要建立更规范的执行标准、更科学的评估机制,让这项制度既彰显司法温度,又守住生态红线。”
夕阳西下,检察官们收拾好案卷材料,准备奔赴下一个需要守护的角落。
从督促整治校园周边食品安全隐患,到推动规范社区养老机构管理;从开展残疾人权益保障专项监督,到维护妇女儿童合法权益,在赤壁这片热土上,赤壁市检察院打造的“赤心检察”服务基层治理品牌正以法治之笔描绘法润民心新图景。
在这里,检察蓝与生态绿交相辉映,法治底色与民生暖色相互交融。每一个案件的审慎办理,每一次难题的务实解决,都是对“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的生动诠释,都是“赤心为民”初心的真挚回响。
我们守护的从来不是案卷与数据,而是百姓安居乐业的底色、千家万户舒展的笑颜。那些伏案钻研的身影、奔走街巷的脚步,始终在敏锐捕捉民声民意,将其转化为社会治理的源头活水,把人民对美好生活的向往,一笔一画写进行动的注脚里,刻进群众的心坎上。